Рамазан абдулатипов ушел с поста. Абдулатипов связал свою отставку с «озеленением кадров. о нестандартных способах борьбы с терроризмом

Глава Дагестана Рамазан Абдулатипов, объявивший 27 сентября о своей отставке, выступил на сессии Народного собрания республики и попрощался с депутатами, поблагодарив их за работу.

"Есть люди в Москве, которые на ходу бреют зайцев. От них страдали в 90-е годы. И плохо, что они порой навязывают президенту не очень популярные решения", - заявил пока еще действующий губернатор, так как указ о его отставке пока не был опубликован на сайте Кремля. Аудиозапись выступления Абдулатипова публикует сайт газеты "Молодежь Дагестана" .

"Но решение президента для нас закон, потому что президент не принял бы такое решение без воли Всевышнего. А сопротивляться этой воле нам не положено как людям, которые соблюдают свою веру", - добавил руководитель региона.

Накануне Абдулатипов был более сдержан в высказываниях и называл основной причиной ухода свой возраст - в этом году ему исполняется 71 год.

Ранее неофициально сообщалось, что Абдулатипов якобы не ожидал, что его отправят в отставку. Тем не менее его вызвали в Кремль , чтобы обсудить преемников. "Я кого-то назвал, они (администрация президента РФ. - Прим. сайт ) кого-то ищут", - сказал он. Глава региона уточнил, что "называл целый ряд фамилий": "Решение принимает президент. Я думаю, что с этим проблем не будет. Единственная моя просьба была - чтобы Дагестан передали в добропорядочные руки".

Отметим, что источники РБК утверждали, что в Кремле Абдулатипову предложили ряд должностей.

В качестве возможных преемников Абдулатипова называли три фамилии - бывшего полпреда в СКФО Сергея Меликова, министра внутренних дел Дагестана Абдурашида Магомедова и вице-премьера правительства России Александра Хлопонина.

Абдулатипова "сняли" неожиданно, когда он решил отдохнуть

Рамазан Абдулатипов был избран главой Дагестана 8 сентября 2013 года сроком на пять лет. До этого он с начала 1990-х работал в Совете Федерации и Госдуме, курировал национальные вопросы и вопросы развития местного самоуправления, а в 1998-1999 годах был министром национальной политики.

В пресс-службе главы Дагестана информацию о его грядущей отставке категорически опровергали. Пресс-секретарь Абдулатипова Азнаур Аджиев заявлял, что подобные слухи распространяются уже на протяжении четырех лет, с момента вступления Абдулатипова в должность. "У нас это называют "феноменом Абдулатипова". Пока ни один такой слух не подтвердился", - говорил источник РБК.

Аджиев сообщал, что с 25 сентября Абдулатипов находится в отпуске. Источник РБК отмечал, что если бы отставка готовилась, то глава республики вряд ли отправился бы отдыхать. Источники РБК также отмечали, что сигналы об отставке Абдулатипова не поступали, хотя в администрации президента РФ работает экс-глава Дагестана Магомедсалам Магомедов. Отметим, что в апреле этого года СМИ писали, что Кремль может вернуть Магомедова на пост главы Дагестана.

Один из собеседников РБК также добавил, что Абдулатипов был уверен в том, что его заранее предупредят об отставке и позволят соответствующе "отработать ее медийно". Однако 27 сентября источники издания сообщили, что Абдулатипова экстренно вызвали в администрацию президента. В окружении главы региона также заявили, что известие об отставке стало для него неожиданностью - он рассчитывал доработать свой срок до конца.

Глава Дагестана Рамазан Абдулатипов подтвердил слухи о своей отставке, сообщает радиостанция "Говорит Москва" .

"Я буду подавать заявление об отставке", - сказал он журналистам. Абдулатипов добавил, что, скорее всего, подаст заявление сегодня, 27 сентября.

Отметим, что ранее СМИ сообщили, что документ Абдулатиповым уже подан. Собеседник РБК, близкий к силовым структурам Дагестана, заявлял, что Абдулатипов написал заявление "по собственному желанию".

Основной причиной ухода Абдулатипов назвал свой возраст - в этом году ему исполняется 71 год. "Я думаю, что такая причина, потому что по всем остальным вопросам республика находится на подъеме, она выведена из тяжелейшего кризиса, в котором она находилась", - сказал он.

При этом 12 декабря 2016 года глава Дагестана получил только три балла из пяти в "рейтинге выживаемости губернаторов". В феврале 2017 года участники форума в Москве констатировали наличие глубокого кризиса в республике и потребовали отставки Абдулатипова.

Относительно своих дальнейших планов глава региона не смог сообщить ничего конкретного. "Что дальше? Куда-нибудь вернусь, если буду живой и здоровый", - сказал он. По мнению Абдулатипова, в связи с отставкой перед ним "открываются большие возможности": "Во-первых, я работал завкафедрой в академии Госслужбы. Второе - я, по-моему, числюсь профессором в МГУ, и так далее. Поэтому я в большей степени буду заниматься научной деятельностью. Общественной деятельностью. Вопросами просвещения, культуры. Очень много проектов".

Абдулатипов добавил, что предложил на свой пост сразу несколько кандидатур. "Я кого-то назвал, они (администрация президента РФ. - Прим. сайт ) кого-то ищут", - сказал он. Глава региона уточнил, что "называл целый ряд фамилий": "Решение принимает президент. Я думаю, что с этим проблем не будет. Единственная моя просьба была - чтобы Дагестан передали в добропорядочные руки".

Отметим, что источники РБК утверждали, что в Кремле Абдулатипову предложили ряд должностей. Также ему якобы предложили назвать кандидатуру возможного преемника, но Абдулатипов отказался: "Сказал, что пожеланий нет".

Между тем СМИ в качестве возможных преемников Абдулатипова называли три фамилии - бывшего полпреда в СКФО Сергея Меликова, министра внутренних дел Дагестана Абдурашида Магомедова и вице-премьера правительства России Александра Хлопонина.

Абдулатипова "сняли" неожиданно, когда он решил отдохнуть

Прогноз относительно грядущей отставки Абдулатипова дала накануне газета "Ведомости". Кроме того, газета "Коммерсант" писала о грядущей волне отставок глав российских регионов. Отмечалось, что всего своих постов могут лишиться 10 губернаторов. Кадровые перемены обещали ряду областей, а также одному-двум субъектам на Северном Кавказе. Прогнозы уже начали оправдываться. На текущей неделе в отставку ушли губернатор Самарской области Николай Меркушкин, губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев и глава Красноярского края Виктор Толоконский. Отставка Абдулатипова станет уже второй за день.

В пресс-службе главы Дагестана информацию о его отставке категорически опровергали. Пресс-секретарь Абдулатипова Азнаур Аджиев заявлял, что подобные слухи распространяются уже на протяжении четырех лет, с момента вступления Абдулатипова в должность. "У нас это называют "феноменом Абдулатипова". Пока ни один такой слух не подтвердился", - говорил источник РБК.

Аджиев сообщал, что с 25 сентября Абдулатипов находится в отпуске. Источник РБК отмечал, что если бы отставка готовилась, то глава республики вряд ли отправился бы отдыхать.

Источники РБК также отмечали, что сигналы об отставке Абдулатипова не поступали, хотя в администрации президента РФ работает экс-глава Дагестана Магомедсалам Магомедов. Отметим, что в апреле этого года СМИ писали, что Кремль может вернуть Магомедова на пост главы Дагестана.

Сайт главы республики сообщал, что на прошлой неделе Абдулатипов летал на заседание президиума Госсовет в Ульяновск, где встречался с президентом Владимиром Путиным. Тогда "ни о какой отставке речи не шло", сообщал источник РБК в окружении главы региона.

Глава Дагестана Рамазан Абдулатипов 27 сентября сообщил о своем намерении подать в отставку после посещения и консультации с ее руководителем . Формальная причина для отставки - возраст. Главе Дагестана сейчас 71 год, согласно закону о госслужбе, 70 лет — это предельный возраст для государственного служащего. Сам Абдулатипов рассказал, что предложил несколько кандидатур на свой пост.

«Мы же сознательные люди, поэтому мы понимаем, когда нужно писать про уход в отставку. Есть общие законы какие-то. Ну, 71 год уже. Идет озеленение кадров», — прокомментировал свое решение Рамазан Абдулатипов радиостанции «Комсомольская правда».

Отставка Абдулатипова — первая за долгое время смена руководителя республики Северного Кавказа. При этом она укладывается в текущий курс федерального центра на обновление российских элит. На прошлой неделе СМИ анонсировали отставку до десяти руководителей российских регионов в ближайшее время. Источники «Газеты.Ru» назвали в первых рядах глав Самарской и Нижегородской областей и руководителя Красноярского края. Первых двух президент освободил от должности в понедельник и вторник, третий сообщил о решении сам в среду, 27 сентября.

Как отмечают собеседники «Газеты.Ru», близкие к руководства Дагестана, «отставку главы прогнозировали давно», однако сам Абдулатипов давал понять, что пользуется доверием Путина и не собирается уходить в отставку.

Аварец Абдулатипов был назначен врио руководителя Дагестана в 2013 году и чуть позже был утвержден на этот пост парламентом страны. В прошлом советский научный работник, он был одной из знаковых фигур политики 1990-х. В качестве зампреда Верховного Совета РСФСР он вел тяжелые переговоры с Кремлем во время политического кризиса 1993 года.

Однако, несмотря на хорошие качества переговорщика, так и не удалось справиться с непростой ситуацией в многонациональном Дагестане, где идет непрекращающаяся борьба с радикальными исламистскими группами. Важной проблемой для республики в последние годы стали массовый отъезд молодых людей в Сирию для вступления в радикальные террористические группы.

В интервью «Газете.Ru» в 2015 году Абдуллатипов рассказывал, что из региона в Сирию выехали около 600 человек:

«Некоторые едут, продав свое имущество, и это не всегда бедные и несчастные, которым некуда деваться. В большей степени это люди, которые уже не находят поддержки в самом Дагестане».

При этом ведущий аналитик международной консалтинговой компании Control Risks Наби Абдуллаев отмечает в разговоре с «Газетой.Ru», что Абдулатипову «повезло, что Сирия оттянула на себя радикалов и напряженность спала. Как-то все вздохнули спокойнее».

При этом местные жители также часто жаловались на беспредел силовиков, которые якобы нередко задерживали граждан по надуманным обвинениям в терроризме и ради «палочной отчетности». Общественность республики была возмущена недавним оправдательным приговором Бадрудину Мусаеву, сыну мэра Махачкалы, который устроил дерзкий заезд с грубыми нарушениями ПДД на перекрестке прямо в центре Махачкалы и с кулаками набросился на подъехавших полицейских.

Федеральные власти признавали, что определенные успехи при правлении Абдулатипова были достигнуты. По темпам экономического роста республика оказалась в первой десятке российских регионов, а по темпам сбора налогов заняла четвертое место. Сам глава Дагестана отметил, что для улучшения ситуации пришлось поменять 80% руководителей районов, которые сидели на должностях по 10-15 лет. «Мы сменили около 80% глав районов и городов Дагестана», — говорил он «Газете.Ru»

При Абдулатипове также начала улучшаться и ситуация с туризмом — помогло удорожание поездок за рубеж. Как отмечали местные жители, на зимних горных курортах республики стало появляться все больше россиян из других регионов и федеральных столиц. Статистика их слова подтверждает: в 2016 году в республику приехало на 20% больше туристов чем в 2015 году.

Пока не известно, кто сменит Абдулатипова на посту главы республики, однако выбор, который стоит перед Кремлем, довольно сложный. Назначение неприемлемой кандидатуры может вызвать негативную реакцию в многонациональной республике — в Дагестане проживают более 100 национальностей, и это ключевой фактор, влияющий на назначение нового главы республики.

Уходящий с поста главы республики Абдулатипов был аварцем, и собеседники издания считают, что новый глава республики с 99% вероятностью аварцем не будет.

«Одна из возможных кандидатур на место главы республики — зампред , даргинец», — говорит один из собеседников, знакомый с ситуацией.

Кандидатуры могут найтись и среди «выдавленных из республики грамотных бизнесменов» и силовиков, отвечающих за безопасность в регионе. «Все ждут нового, исходя из [своего] менталитета: потерявшие власть кланы — возвращения своего феодала; те, кто причисляет себя к патриотам, ждут не замешанного в коррупции. Но назначать центр будет, исходя из своего понимания полезности — преданности», — отмечает собеседник.

После выхода материала РБК в интервью «Говорит Москва» Абдулатипов подтвердил , что уходит в отставку. «Я буду подавать заявление об отставке. Скорее всего, сегодня. Что дальше? Куда-нибудь вернусь, если буду живой и здоровый. У меня очень большая в этом плане палитра интересов», — рассказал он. В радио «Комсомольская правда» Абдулатипов рассказал, что ему предлагали должность представителя России в Организации исламской конференции, но он отказался. «Я не хочу ехать за границу. А так я буду, наверное, где-то профессором», — сказал он.

«Кремлем взят курс на омоложение кадров, и чтобы остаться при этом курсе в должности, возрастному человеку надо быть суперэффективным», — прокомментировал РБК директор Центра экономических и политических реформ Николай Миронов. По мнению политолога, Абдулатипов всю жизнь был публичным политиком, ученым, преподавателем, парламентарием, но не управленцем, и это сказалось на качестве управления республикой. «Многие были недовольны его кадровой политикой, она ущемляла отдельные кланы. Не было каких-либо прорывов в экономике. Не получалось и просто навести порядок. В целом власть при Абдулатипове не была сильной и эффективной, — рассуждает политолог. — Человек оказался не совсем в той роли, к которой был готов, но Дагестаном вообще сложно управлять, как и сложно найти общий язык со всеми этническими группами».

Рамазан Абдулатипов был назначен исполняющим обязанности главы Дагестана в январе 2013 года, в сентябре того же года депутаты Народного собрания избрали его главой республики. В рейтинге эффективности глав российских регионов 2016 года, составленном Фондом развития гражданского общества, Рамазан Абдулатипов получил «очень высокий рейтинг» и разделил 18-19-е места с главой Санкт-Петербурга Георгием Полтавченко.

Дагестан при Абдулатипове

Рост ВРП Дагестана при Абдулатипове замедлился : в 2013-2014 годах годовой рост составлял 6,3%, в 2015 году сократился до 4,7%, а оценка на 2016 год составляет 3,5%.

Среднедушевые денежные доходы населения в Дагестане в 2013-2016 годах выросли на 30,5%, до 28 348 руб. в месяц. Расходы за тот же период выросли на 32%, до 24 690,4 руб. в месяц.

Средний размер назначенных пенсий в республике в 2013-2016 годах вырос на 88%, до 14 680,1 руб. Рост потребительских цен за тот же период составил почти 40%. При этом доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в 2013-2016 годах увеличилась с 10,1 до 10,9%. Безработица в 2013-2016 годах сократилась с 11,6 до 10,1% от численности экономически активного населения.

Накануне источники РБК в окружении главы Дагестана опровергали газеты «Ведомости» о его возможной отставке, заявив, что такие сообщения появляются уже на протяжении четырех лет и до сих пор не подтвердились. По словам источника РБК в окружении Абдулатипова, слухи о скорой отставке главы Дагестана появляются с сентября 2013 года, когда он был назначен на эту должность. «У нас это называют феноменом Абдулатипова», — рассказал источник. «Пока ни один такой слух не подтвердился», — заметил он.

При этом собеседник РБК рассказал, что Абдулатипов сейчас находится в двухнедельном отпуске. «Если бы отставка готовилась, то глава республики, несомненно, был бы в курсе собственной отставки, так как его бы предупредили, и в отпуск он вряд ли уехал бы», — говорил РБК другой источник, близкий к администрации республики. По его словам, если бы было принято решение, была бы паника. «Половина местной администрации все еще общается с Магомедсаламом (Магомедовым, бывшим главой Дагестана, сейчас занимающим должность заместителя главы администрации президента. — РБК ), а он в Кремле сидит и наверняка сигнализировал бы своим людям. Но тут паники нет», — сказал собеседник.

Один из источников РБК добавил, что глава Дагестана был полностью уверен в том, что его заранее предупредят об отставке и позволят соответствующе отработать ее медийно, однако в итоге вызов в Кремль стал шоком для него и его окружения.

Близкий к руководству региона источник РБК сказал, что на отставку повлияла совокупность факторов. «Крайне низкий рейтинг — по замерам максимум 16% жителей региона одобряли деятельность Абдулатипова, а свыше 70% населения были в той или иной мере отрицательно к нему настроены. Многочисленные конфликты, которые имели хозяйственный характер, но могли вылиться в межнациональное противостояние. Сильная коррупциогенная атмосфера в Дагестане, министра ЖКХ, возраст — в преддверии выборов президента все эти факторы оказались неприемлемыми для Москвы, и Кремль принял решение», — перечислил источник РБК. По его словам, из-за риска возможной отставки Абдулатипова многие республиканские чиновники саботировали принимаемые главой Дагестана решения, опасаясь, что они вызовут неодобрение у его возможного преемника.

Карьера Абдулатипова

Рамазан Абдулатипов родился в 1946 году в Дагестане. Получив медицинское образование и отслужив медиком в армии, он некоторое время работал заведующим медпунктом на заводе, а в 1974 году начал партийную карьеру в отделе пропаганды и агитации райкома КПСС. В 1970-х годах окончил заочно истфак Дагестанского госуниверситета и аспирантуру философского факультета Ленинградского государственного университета, после чего почти десять лет работал в Мурманске, где занимал разные должности в Мурманском высшем инженерном морском училище и в отделе агитации и пропаганды Мурманского областного комитета КПСС.

В 1988 году Абдулатипов перешел на партийную работу в Москву, а в 1990-м был избран народным депутатом РСФСР и возглавил Совет национальностей Верховного Совета РСФСР. В начале 1990-х Абдулатипов сначала был заместителем председателя Совета Федерации, а затем депутатом Госдумы.

В 1997-1998 годах он в должности заместителя председателя правительства при Викторе Черномырдине и Сергее Кириенко курировал национальные вопросы и вопросы развития местного самоуправления, а в 1998-1999-м был министром национальной политики и министром без портфеля, после чего вернулся в Совет Федерации. В 2005-2009 годах Абдулатипов был послом России в Таджикистане. В 2011 году он вернулся в Госдуму, где входил во фракцию «Единой России», а в 2013-м возглавил Дагестан.

Ранее источники РБК в Кремле о возможной скорой отставке около десяти глав регионов в рамках курса на изменение губернаторского корпуса и формирование нового поколения управленцев. На этой неделе уже ушли в отставку губернатор Нижегородской области , глава Красноярского края Виктор , губернатор Самарской области . Исполняющим обязанности нижегородского губернатора был назначен 40-летний замминистра промышленности и торговли , Самарскую область возглавил 47-летний сенатор .