Этапы проектирования зданий и сооружений. Проектирование производства работ Что включают в проектные работы
На основании исходных данных составляется задание на проектирование, в котором определяется назначение и объем здания, этажность, состав помещений и их размеры, виды санитарно-технического оборудования, архитектурно-художественные требования, основные строительные материалы и конструкции, месторасположение здания, сроки и очередность строительства в условиях городской застройки, архитектурно-планировочное решение.
Разработка ППР - задача генподрядной строительной организации, однако, проект может разрабатываться по их заказу специализированными проектными организациями типа Оргтехстроя, групп ПОР и т.д. Проект производства работ на отдельные виды сложных или специальных работ разрабатывается организациями, выполняющими эти работы. На крупные и сложные объекты ППР разрабатывается за счет средств на проектно-изыскательные работы.
Проект производства работ составляется отдельно на подготовительный и основной периоды строительства.
Исходными данными для разработки ППР являются: 1) ПОС, включая стройгенплан и сводную смету; 2) рабочие чертежи; 3) сведения о сроках поставки конструкций, материалов, строительных машин и рабочих кадрах по основным специальностям и т.д.
Согласно СНиП 3.01.01-85* “Организация строительного производства” в состав ППР на возведение здания и сооружения или его части (узла) включаются:
а) календарный план производства работ по объекту;
б) строительный генеральный план;
в) график поступления на объект строительных конструкций, изделий, материалов и оборудования;
г) график движения рабочих кадров по объекту и основных строительных машин по объекту;
д) технологические карты (схемы) на выполнение отдельных видов строительных работ;
е) решения по производству геодезических работ;
ж) решения по технике безопасности (СНиП III-4-80*);
з) решения по прокладке временных инженерных сетей;
и) перечень технологического инвентаря и монтажной оснастки, а также схемы строповки грузов;
к) пояснительная записка.
Разработанный ППР утверждается главным инженером генподрядчика и субподрядчика, а на действующих предприятиях и его дирекцией. Утвержденный ППР передается на объект не менее чем за два месяца до начала работ.
Все технологические решения в ППР принимаются исходя из анализа различных факторов (рис. 5) методом вариантного проектирования технологических процессов. Методика вариантного проектирования технологических процессов возведения зданий и сооружений предполагает последовательное выполнение ряда этапов:
Этап 1. Сбор, анализ и группировка исходных данных: технолог имеет дело с уже принятыми проектными решениями, т.е. известны назначение, архитектурно-планировочное и конструктивное решение, месторасположение, строительные организации; по имеющейся информации группируются исходные данные (срок строительства и очередность, архитектурно-конструктивные параметры, условия производства, технические средства, строительные материалы и конструкции, состав подготовительных работ).
|
Конструктивное |
Природные (инженерно-геологические климатические, рельеф) |
Экономическое обоснование |
Материально-техническая оснащенность (машины, механизмы, материалы, конструкции) |
Стесненность строительства | |||||||||||
|
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ | |||||||||||||||
|
Способ строительства |
Средства строительства | ||||||||||||||
Рис. 5. Структура технологического решения
Этап 2. “Горизонтальное расчленение” строительного технологического процесса на комплексно-механизированные технологические процессы (КМТП): осуществляется по видам строительных процессов (земля, фундаменты, монтаж, кровля, отделка и т.п.).
Этап 3. Анализ и разработка элементов КМТП: для каждого КМТП определяется состав работ, материалы и конструкции, механизмы, время и условия производства.
Этап 4. Анализ конечного результата: состав, геометрические параметры, весовые параметры в целом и отдельных элементов, а также последовательность и способ их соединения и закрепления.
Этап 5. “Вертикальное расчленение” строительного технологического процесса: каждый КМТП разбивается на простые процессы, а при необходимости на рабочие приемы и операции; осуществляется деление всех процессов на ведущие и сопутствующие; варьирование либо ведущими процессами, либо объединением разных процессов в отдельные потоки приводит к нескольким вариантам структуры КМТП (начало вариантного проектирования).
Этап 6. Выбор ведущих и вспомогательных машин и механизмов: для каждого предложенного варианта структуры КМТП назначают технические средства без учета марки и технологических параметров; как правило, таких вариантов несколько.
Этап 7. Формирование опорных вариантов структуры КМТП: определяют схему технологической взаимосвязи отдельных простых процессов, входящих в КМТП без конкретных сроков; на данной стадии происходит отказ (отсев) от некоторых выбранных вариантов структуры КМТП (этап 5) в зависимости от технологических и экономических параметров. Для оставшихся вариантов КМТП осуществляется временная привязка машин, механизмов, людей, сроков и т.д.
Этап 8. Расчет вариантов организационно-технологической структуры: на основе поточной организации труда осуществляется увязка опорных вариантов КМТП между собой.
Этап 9. Расчет показателей эффективности. Для каждого полученного варианта организационно-технологической структуры определяют основные технико-экономические показатели (себестоимость, трудоемкость, продолжительность строительства) и частные показатели (выработка на одного рабочего, стоимость единицы строительно-монтажной продукции, степень загруженности машин и механизмов и т.д.).
Этап 10. Принятие решений о выборе окончательного варианта, как отдельных КМТП, так и всей организационно-технологической структуры осуществляется по заранее оговоренным показателям эффективности. Рационально использовать программы ЭВМ, разработанные в диалоговом режиме.
Все выбранные решения по технологии производства фиксируются и отображаются на календарном плане производства работ, который, как отмечено выше, является одной из важных составляющих ППР.
В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации для осуществления нового строительства, реконструкции и некоторых видов капитального ремонта зданий и сооружений требуется обязательная разработка проектной документации. Данная документация представляет собой текстовые и графические материалы, определяющие архитектурные, технологические, функциональные и инженерно-технические параметры будущего объекта строительства.
Порядок и этапы проектирования
Технология проектирования в зависимости от вида и назначения объекта, может отличаться, но стадийность и порядок выполнения работ, в большинстве случаев, сохраняются. Процесс проектирования состоит из следующих этапов:
- сбор исходно-разрешительной документации;
- выполнение инженерных изысканий на площадке строительства;
- разработка проектной документации для получения согласований и заключения экспертизы;
- экспертиза проектной документации;
- разработка рабочей документации.
Исходно-разрешительная документация
Сбор исходно-разрешительной документации (ИРД) выполняется на самых ранних этапах проектирования, или предшествует ему, как самостоятельная независимая работа. Это комплект материалов, характеризующих будущий объект строительства и отведенную для этих нужд площадку. Документы выдаются органами местной власти, организациями, эксплуатирующими инженерные системы, контролирующими структурами и так далее при наличии у заявителя права собственности на земельный участок.
В состав исходно-разрешительной документации обязательно включаются:
- документы, подтверждающие право собственности на землю (или договор аренды);
- градостроительная документация, подтверждающая возможность размещения планируемого к строительству объекта на выбранном участке;
- решения городской администрации;
- заключения и согласования от контролирующих служб и органов: санитарно-эпидемиологической службы, технические условия пожарного надзора, заключение управления природными ресурсами и охраны окружающей, заключение среды, технические условия на разработку специализированных разделов ГО МЧС и другие;
- технические условия на инженерное обеспечение объекта, в том числе: водо-, тепло-, газо-, электроснабжение, отведение стоков (хоз-бытовых, производственных, дождевых), присоединение к авто- и железным дорогам, подключение к сетям телефонизации, интернета и другие.
В зависимости от специфики конкретного объекта этот перечень может быть значительно расширен. Так, при проектировании объекта в особо охраняемых зонах потребуется получение исходно-разрешительной документации у соответствующих государственных служб. Таких случаев может быть множество, поэтому для каждого объекта составляется свой перечень исходно-разрешительной документации.
Инженерные изыскания
Инженерные изыскания выполняются для изучения природных и техногенных условий площадки будущего строительства. На основании отчетов о проведении этих работ проектировщик принимает решения о расположении объектов на местности, заглублении фундаментов зданий и сооружений, степени их защиты от воздействия различных неблагоприятных факторов, трассировке инженерных сетей и другие.
Состав и объем инженерных изысканий нормируется положениями Свода Правил СП 47.13330.2012 . До начала проектирования требуется выполнить следующие виды работ:
- инженерно-геодезические изыскания (съемка рельефа, камеральная обработка, установка геодезических знаков);
- инженерно-геологические изыскания (определение свойств грунта, наличия и состава грунтовых вод, определение грунта основания под фундамент и другое);
- инженерно-экологические изыскания и инженерно- гидрометеорологические (информация о природно-климатических условиях площадки строительства, особенностях растительного и животного мира, наличии техногенных источников загрязнения и т.д.);
- Инженерно-гидрографические работы (позволяют получить данные о ситуации, подводном рельефе и подводных сооружениях, с последующим отображением их на инженерно-топографических (инженерно-гидрографических) планах и профилях.)
- определение геофизических характеристик строительства (горные и сейсмические условия строительства, данные о залежах полезных ископаемых и другие исследования).
- поиск и обследование территории на наличие взрывоопасных предметов в местах боевых действий и на территориях бывших воинских формирований
- археологические исследования.
В зависимости от стадийности проектирования (проектная документация или рабочая документация) детализация изыскательских работ может отличаться.
Состав инженерных изысканий, методы выполнения и объемы работ, устанавливаются программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания застройщика или технического заказчика.
Согласно Градостроительному кодексу результаты инженерных изысканий могут быть направлены на экспертизу одновременно с проектной документацией или до направления проектной документации на экспертизу.
Разработка проектной документации
В настоящее время Российские нормативы определяют две стадии проектирования: «Проектная документация» и «Рабочая документация». В отличие от ранее действующей стадийности требования к детализации разделов Проектной документации значительно повысились. Состав и объем текстовых и графических материалов определяются в соответствии с Постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.08 г. «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию».
Согласно Постановлению №87, объекты капитального строительства в зависимости от функционального назначения и характерных признаков подразделяются на следующие виды:
а) объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов;
б) объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения);
в) линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.).
В состав проектной документации для объектов производственного и непроизводственного назначения должны включаться следующие разделы:
- Раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка"
- Раздел 3 "Архитектурные решения"
- Раздел 4 "Конструктивные и объемно-планировочные решения"
- Раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений"
- Раздел 6 "Проект организации строительства"
- Раздел 7 "Мероприятия по охране окружающей среды"
- Раздел 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды"
- Раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности"
- Раздел 10 "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов"
- Раздел 10_1 "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов"
- Раздел 11 "Смета на строительство объектов капитального строительства"
- Раздел 12 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами" Состав проектной документации для линейных объектов:
- Раздел 1 "Пояснительная записка";
- Раздел 2 "Проект полосы отвода"
- Раздел 3 "Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения"
- Раздел 4 "Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта"
- Раздел 5 "Проект организации строительства"
- Раздел 6 "Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта"
- Раздел 7 "Мероприятия по охране окружающей среды
- Раздел 8 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности"
- Раздел 9 "Смета на строительство"
- Раздел 10 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами"
Так же стоит отметить, что в 2015 году вступило в силу ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 декабря 2014 года №1521 , которое утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
Разработка рабочей документации
Стадия Рабочая документация разрабатывается на основании технических решений, определенных в Проектной документации. Документом, регламентирующим состав, форму и содержание материалов данной стадии, является Национальный Стандарт Российской Федерации ГОСТ Р21.1101-2013 «Требования к проектной и рабочей документации». Данный стандарт содержит требования к:
- составу комплектов рабочих чертежей;
- их оформлению и маркировке;
- штампам и надписям на чертежах;
- составу и видам прилагаемых документов;
- составу и видам ссылочных документов (стандарты, типовые решения);
- оформлению спецификаций.
Также данным стандартом оговорены правила внесения изменений в проектную и рабочую документацию, в том числе – оформление разрешения на внесение изменений и особенности процедуры для каждой из стадий. Следует отметить, что в случае необходимости корректировки Рабочей документации при наличии положительного экспертного заключения на Проектную документацию может назначаться повторная экспертиза.
В соответствии с Положением о порядке проведения экспертизы проектной документации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №145 от 05.03.2007 г., повторной экспертизе подлежат те части Проектной документации, в которые были внесены изменения, влияющие на конструктивную безопасность и надежность запроектированного объекта.
Методы проектирования
Различают одностадийное и двухстадийное проектирование. Одностадийное подразумевает, что разработка рабочей документации может идти параллельно с проектной документацией. В том случае, если основные технические решения объекта уже согласованы между участниками строительства, то, при одновременной разработке двух стадий возведение объекта может начинаться сразу после получения положительного экспертного заключения и разрешения на строительства.
Суть двухстадийного проектирования в том, что документация разрабатывается поэтапно: на первом этапе разрабатывается проектная документация, принимаются основные проектные решения, корректируются, утверждаются и только после этого разрабатывается рабочая документация для строительства (cтадия «Рабочая документация»).
Основным методом проектирования в России является двухстадийное проектирование. Одностадийное проектирование применяется лишь для простых объектов или для привязки проектов массового или повторного применения.
Кроме этого, внедрение новых методов проектирования, в частности, информационного моделирования BIM, в каком-то смысле сводит на нет разделение всего процесса на стадии. В этом случае объект на разных этапах разработки отличается только степенью деталировки. Различия затрагивают также и сам подход к проектированию.
Классический способ подразумевает получение утвержденного задания на проектирование от заказчика, проработку технологических и архитектурных планировок, после чего происходит передача заданий специалистам смежных специальностей, взаимные согласования, увязки расположения оборудования, трассировки сетей и т.п. Вследствие того, что проработка решений выполняется проектировщиками последовательно, процесс оказывается растянутым во времени. Иногда отдельным специалистам приходится возвращаться на несколько шагов назад и корректировать уже принятые решения.
BIM проектирование , как система, решает задачи ускорения этого процесса и снижения количества нестыковок в проекте. Благодаря тому, что в одной модели могут одновременно работать специалисты различных профилей, все принимаемые ими решения могут отслеживаться в реальном времени, а возникающие несоответствия – заблаговременно устраняться или даже предупреждаться.
При любом способе проектирования все расчеты выполняются, как правило, в специализированных расчетных комплексах: Robot, Lira, SCAD, Bentley STAAD и других. Расчеты, выполненные в этих программах, при условии наличия лицензированного ПО, принимаются экспертами, а проверке подвергаются только исходные данные, заложенные проектировщиком.
Модели и чертежи обычно выполняются в программах Autodesk Autocad, Inventor, Компас 3D, Archicad, Tekla и других. Учитывая высокую стоимость лицензионных программных комплексов для разработки небольших объектов можно использовать бесплатные программы для проектирования, наподобие OpenSCAD, A9CAD, NanoCAD (Российский аналог Autocad), LibreCAD, SolidEdge2d. Кроме этого, некоторые дорогостоящие программные продукты имеют условно бесплатные версии с ограниченными возможностями (например, ознакомительные версии Autocad, ZWCad и другого ПО).
Экспертиза
Экспертиза проектной документации выполняется для всех объектов, кроме случаев, оговоренных статьей 49 Градостроительного Кодекса РФ (в большинстве случаев это - технически несложные объекты, на строительство которых не требуется разрешение). Организация и проведение экспертизы проектной документации регламентируется соответствующим Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №145 от 05.03.2007 г.
Во время проведения экспертизы проектная документация проверяется на соответствие нормам и регламентам, в том числе контролируется обеспечение прочности, надежности и долговечности строительных конструкций и инженерных систем, соблюдение требований экологической, санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной и радиационной безопасности. Также дается экспертная оценка качеству выполненных инженерных изысканий.
Максимальный срок проведения экспертизы не превышает 60 дней. По итогам проверки выдается экспертное заключение, которое может быть положительным (в случае соответствия документации техническим регламентам) или отрицательным (в случае несоответствия таковым). Отрицательное заключение может быть оспорено заявителем в судебном порядке.
Проектная документация может предоставляться в экспертную организацию в бумажном или в электронном виде. Учитывая обширную территорию Российской Федерации и высокую составляющую транспортных расходов в себестоимости проектной продукции, возможность подачи материалов в экспертизу в электронном виде является важным преимуществом для проектировщиков. Начиная с сентября 2016 года, подача материалов в Государственную экспертизу будет осуществляться только в электронном виде.
В соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса РФ экспертиза проектной документации может быть государственной и негосударственной. Негосударственная экспертиза выполняется юридическим лицом, аккредитованным в установленном законом порядке. Предметом негосударственной экспертизы не могут являться объекты, строительство которых планируется осуществлять за бюджетный счет, а так же объекты оборонного и энергетического комплекса.
Так же стоит отметить, если возведение объекта планируется на особо охраняемых природных территориях, то необходимо следовать «Правилам представления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы» утверждённым постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2008 г. N 822).
Настоящие Правила устанавливают порядок представления проектной документации объектов, возведение которых, предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения, для проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной.
Авторский надзор за строительством
Ведение авторского надзора за строительством на объекте обязательно. Приказ о назначении группы авторского надзора со стороны проектировщика среди прочих документов предоставляется в инспекцию архитектурно-строительного надзора при получении разрешения на строительство.
Права и обязанности представителей проектной организации на строительной площадке регламентируются СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений». Данный документ также оговаривает:
- порядок ведения журнала авторского надзора;
- требование о внесении изменений в рабочую документацию в случае такой необходимости в соответствии с ГОСТ 21.101.
Дополнительная информация по данной теме ЗДЕСЬ.
Проектирование - процесс создания проекта, прототипа, прообраза предполагаемого или возможного объекта, состояния.
В технике - разработка проектной, конструкторской и другой технической документации, предназначенной для осуществления строительства, создания новых видов и образцов. В процессе проектирования выполняются технические и экономические расчёты, схемы, графики, пояснительные записки, сметы, калькуляции и описания.
Проект - комплект указанной документации и материалов (определённого свойства), результат проектирования. Проект какого-либо объекта может быть индивидуальным или типовым. При разработке индивидуальных проектов широко применяются типовые проектные решения.
В информационных системах Проектирование - это первоначальная фаза проекта, которая включает в себя следующие стадии: концептуальную, моделирования, конструирования и технологической подготовки.,
Виды проектирования
Общие сведения о проектировании
Виды проектирования согласно Градостроительному кодексу РФ подразделяются на:
- Территориальное планирование
- Архитектурно-строительное проектирование
Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (далее также - капитальный ремонт).
Виды проектов
В зависимости от специфики поставленных задач разрабатываемые проекты можно разделить на несколько основных видов:
- Проекты нового строительства.
- Проекты реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации.
- Проекты усиления, восстановления, капитального ремонта.
Проектная документация и рабочая документация. Стадийность проектирования
В настоящее время, в связи с вступлением в силу Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.2008 , не предусматривается стадийность проектирования, а вводятся понятия "проектная документация" и "рабочая документация".
- Основным проектным документом является проектная документация , состоящая из текстовой и графической частей. Проектная документация (за исключением некторых случаев) направляется застройщиком или заказчиком на государственную экспертизу и, при наличии положительного заключения государственной экспертизы, утверждается им. Здесь необходимо подчеркнуть, что объем проектной документации, как правило, недостаточен для строительства объекта: в ней отсутствуют необходимые спецификации и требуемая степень детализации. Проектная документация содержит только основные технические решения, позволяющие оценить их безопасность, а так же доказать техническую возможность (а в некоторых случаях - и экономическую целесообразность) реализации инвестиционного проекта.
- Для реализации в процессе строительства технических решений, заложенных в проектной документации, разрабатывается рабочая документация, состоящая из текстовых документов, рабочих чертежей и спецификаций оборудования и изделий. Поскольку единого документа, регламентирующего состав и содержание рабочей документации, не существует, при ее разработке необходимо руководствоваться соответствующими стандартами СПДС. Однако Министерство регионального развития РФ в своем письме заявляет, что "объем, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываться в задании на проектирование". На наш взгляд целесообразно требования стандартов СПДС дополнять и конкретизировать в задании на проектирование требованиями заказчика, но при этом обеспечить непротиворечивость этих требований стандартам СПДС.
Поскольку Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию не содержит требования о разработке рабочей документации только после разработки проектной документации, можно сделать вывод о том, что проектная документация и рабочая документация могут разрабатываться параллельно, но разработка рабочей документации не может предшествовать разработке проектной документации. Отсюда можно дать следующие пояснения относительно стадийности проектирования:
- Одностадийное проектирование осуществляется при параллельной разработке проектной документации и рабочей документации. Ранее проектный документ, разрабатываемый при одностадийном проектировании, именовался "рабочий проект" (РП) и состоял из утверждаемой части рабочего проекта и рабочей документации. Эти две составляющие рабочего проекта соответствуют принятым в настоящее время понятиям "проектная документация" и "рабочая документация" соответственно.
- Двустадийное проектирование осуществляется при последовательной разработке проектной документации и рабочей документации. Ранее проектные документы, разрабатываемые при двустадийном проектировании именовались "проект" или "ТЭО" (1 стадия) и "рабочая документация" (2 стадия). Эти два проектных документа так же соответствуют принятым в настоящее время понятиям "проектная документация" и "рабочая документация" соответственно.
- Трехстадийное проектирование (предпроектное предложение, проект, рабочая документация) - для объектов V, IV категорий сложности и для объектов III категории сложности по индивидуальным проектам, с недостаточным перечнем исходно-разрешительной документации.
ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ 22 июня 2009 г. N 19088-СК/08
Письмо №19088-СК/08 от 22.06.09 В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию
Министерство регионального развития Российской Федерации в соответствии с многочисленными обращениями, а так же в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (далее - Положение) сообщает.
Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (СНиП 11-01-95), утвержденная постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 30 июня 1995 г. № 18-64 со вступлением в силу указанного постановления не подлежит применению. Также не подлежит применению Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений (СП 11-101-95), утвержденный постановлением Минстроя России от 30.06 1995 №18-63.
В отличие от ранее действовавших нормативных документов Положением не предусматривается стадийность проектирования: «ТЭО», «проект», «рабочий проект», а используются понятия «проектная документация» и «рабочая документация».
С учетом того, что постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» от 5 марта 2007 № 145 предусмотрен порядок проведение экспертизы в отношении документации, разработанной в объеме стадии «проектная документация», заказчик должен подготовить ее в соответствии с указанным положением, и представить для проведения государственной экспертизы.
В соответствии с пунктом 4 Положения рабочая документация разрабатывается в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений. Кроме того, положение не содержит указаний на последовательность разработки рабочей документации, что определяет возможность ее выполнения, как одновременно с подготовкой проектной документации, так и после ее подготовки.
При этом объем, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываться в задании на проектирование.
По мнению Минрегиона России, при одновременной разработке проектной и рабочей документации по решению заказчика и с согласия экспертной организации, вся документация может быть представлена на государственную экспертизу. При этом размер платы за проведение государственной экспертизы нежилых объектов капитального строительства и (или) результатов инженерных изысканий рекомендуется осуществлять от базовой (в ценах 2001 года) стоимости разработки проектной документации (рабочей документации, если она представлялась на экспертизу) и (или) изыскательских работ, в размере не более величин, установленных заказчиком при определении начальной (максимальной) цены конкурса (аукциона) на выполнение указанных работ.
В связи с изменением требований к составу разделов проектной документации, предусмотренных Положением, Минрегион России рекомендует при определении стоимости проектных работ, принимать распределение базовой цены проектирования, рассчитанной с использованием справочников базовых цен на проектные работы, в зависимости от стадии проектирования в следующих размерах:
- проектная документация - 40%
- рабочая документация - 60%.
В зависимости от специфики объектов строительства и -полноты разработки проектной и рабочей документации рекомендуемое соотношение базовой цены проектирования может корректироваться по согласованию между исполнителем проектных работ и заказчиком.
Кроме того, если заданием на проектирование предусмотрена одновременная разработка проектной, и полная или частичная разработка рабочей документации, то суммарный процент базовой цены определяется по согласованию между заказчиком (застройщиком) строительства и лицом, осуществляющим подготовку такой документации, в зависимости от архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений, содержащихся в проектной документации, а также степени их детализации.
Во исполнении пункта 6 Положения подготовлен приказ Минрегиона России об утверждении правил выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации, который находится на регистрации в Минюсте России.
До вступления в силу указанного приказа выполнение и оформление текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации, рекомендуется осуществлять с использованием ранее принятых стандартов Системы проектной документации для строительства, стандартов Единой системы конструкторской документации в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации о техническом регулировании, законодательству Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Одновременно Минрегион России сообщает, что с выходом данного письма письмо Минрегиона России от 08.08.2008 № 19512-СМ/08 утратило силу.
С.И. Круглик
Состав проектной документации и рабочей документации
Общий состав проектной документации регламентирован Градостроительным кодексом РФ и конкретизирован в Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденном Постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.2008. Согласно этим документам проектная документация на объекты производственного и непроизводственного назначения (кроме линейных объектов) состоит в общем случае из 12 разделов
- Пояснительная записка
- Схема планировочной организации земельного участка
- Архитектурные решения
- Конструктивные и объемно-планировочные решения
- Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений (включает 7 подразделов: система электроснабжения; система водоснабжения; система водоотведения; отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети; сети связи; система газоснабжения; технологические решения)
- Проект организации строительства
- Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства
- Перечень мероприятий по охране окружающей среды;
- Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности;
- Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов
- Смета на строительство объектов капитального строительства
- Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами
Состав рабочей документации определяется соответствующими стандартами СПДС и конкретизируется и дополняется указаниями заказчика в задании на проектирование
Исходные данные для проектирования
Градостроительным кодексом (п. 6, ст. 48) предусмотрена обязанность застройщика (заказчика) передать проектировщику следующие исходные данные:
- Градостроительный план земельного участка
- Результаты инженерных изысканий (как правило, состоят из результатов инженерно-геодезических изысканий, инженерно-геологических изысканий, инженерно-экологических изысканий)
- Технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения
В действительности, для разработки проектной документации, как правило, требуются следующие дополнительные исходные данные:
- Разрешительное письмо Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (для объектов, находящихся в зоне охраны недвижимых памятников истории и культуры).
- Утверждённое задание на проектирование.
- Утвержденное технологическое задание (для объектов со специальной технологией)
- Инвентарные планы этажей окружающей застройки.
- Обмерные чертежи (для объектов реконструкции).
- Заключение по результатам обследования фундаментов и конструкций (по объектам окружающей застройки в стесненных условиях строительства и по объектам реконструкции).
- Исходные данные и требования по инженерно-техническим мероприятиям ГО и ЧС.
Справочная литература:
- Основные требования к проектной и рабочей документации ГОСТ 21.101-97
- ГОСТ 2.004-88 ЕСКД. Общие требования к выполнению конструкторских и технологических документов на печатающих и графических устройствах вывода ЭВМ
- ГОСТ 2.101-68 ЕСКД. Виды изделий
- ГОСТ 2.102-68 ЕСКД. Виды и комплектность конструкторских документов
- ГОСТ 2.105-95 ЕСКД. Общие требования к текстовым документам
- ГОСТ 2.108-68 ЕСКД. Спецификация
- ГОСТ 2.109-73 ЕСКД. Основные требования к чертежам
- ГОСТ 2.113-75 ЕСКД. Групповые и базовые конструкторские документы
- ГОСТ 2.114-95 ЕСКД. Технические условия
- ГОСТ 2.301-68 ЕСКД. Форматы
- ГОСТ 2.302-68 ЕСКД. Масштабы
- ГОСТ 2.303-68 ЕСКД. Линии
- ГОСТ 2.304-81 ЕСКД. Шрифты чертежные
- ГОСТ 2.305-68 ЕСКД. Изображения - виды, разрезы, сечения
- ГОСТ 2.306-68 ЕСКД. Обозначения графические материалов и правила их нанесения на чертежах
- ГОСТ 2.307-68 ЕСКД. Нанесение размеров и предельных отклонений
- ГОСТ 2.308-79 ЕСКД. Указание на чертежах допусков форм и расположения поверхностей
- ГОСТ 2.309-73 ЕСКД. Обозначение шероховатости поверхностей
- ГОСТ 2.310-68 ЕСКД. Нанесение на чертежах обозначений покрытий, термической и других видов обработки
- ГОСТ 2.311-68 ЕСКД. Изображение резьбы
- ГОСТ 2.312-72 ЕСКД. Условные изображения и обозначения швов сварных соединений
- ГОСТ 2.313-82 ЕСКД. Условные изображения и обозначения неразъемных соединений
- ГОСТ 2.314-68 ЕСКД. Указания на чертежах о маркировании и клеймении изделий
- ГОСТ 2.316- 68 ЕСКД. Правила нанесения на чертежах надписей, технических требований и таблиц
- ГОСТ 2.317-69 ЕСКД. Аксонометрические проекции
- ГОСТ 2.410-68 ЕСКД. Правила выполнения чертежей металлических конструкций
- ГОСТ 2.501-88 ЕСКД. Правила учета и хранения
- ГОСТ 21.110-95 СПДС. Спецификация оборудования, изделий и материалов
- ГОСТ 21.113-88 СПДС. Обозначения характеристик точности
- ГОСТ 21.114-95 СПДС. Правила выполнения эскизных чертежей общих видов нетиповых изделий
- ГОСТ 21.203-78 СПДС. Правила учета и хранения подлинников проектной документации
- ГОСТ 21.501- 93 СПДС. Правила выполнения архитектурно-строительных рабочих чертежей.
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 февраля 2008 г. N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;
- Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (СНиП 11-01-95) ;
- Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий (МДС 13-1.99) ;
- Временные указания на разработку проектно-сметной документации автоматизированных систем управления в составе проектов животноводческих комплексов (ВСН 117-83) .
Проектная документация - в соответствии со статьей 48 [[Градостроительный кодекс Российской Федерации|Градостроительного кодекса РФ представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.
Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
Лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, организует и координирует работы по подготовке проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, вправе выполнять определенные виды работ по подготовке проектной документации самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям к видам работ, и (или) с привлечением других соответствующих указанным требованиям лиц.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из 12 разделов:
- Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка».
- Раздел 3 «Архитектурные решения».
- Раздел 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения».
- Раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений»
- а) подраздел «Система электроснабжения»;
б) подраздел «Система водоснабжения»; - в) подраздел «Система водоотведения»;
- г) подраздел «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети»;
- д) подраздел «Сети связи»;
- е) подраздел «Система газоснабжения»;
- ж) подраздел «Технологические решения»;
- Раздел 6 «Проект организации строительства».
- Раздел 7 «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства».
- Раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды».
- Раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности».
- Раздел 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов».
- Раздел 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства».
- Раздел 12 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами».
Проектная документация на линейные объекты капитального строительства (далее - линейные объекты) состоит из 10 разделов:
- Раздел 1 «Пояснительная записка».
- Раздел 2 «Проект полосы отвода».
- Раздел 3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения».
- Раздел 4 «Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта».
- Раздел 5 «Проект организации строительства».
- Раздел 6 «Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта».
- Раздел 7 «Мероприятия по охране окружающей среды».
- Раздел 8 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности».
- Раздел 9 «Смета на строительство».
- Раздел 10 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами».
Рабочая документация - в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» это документация, которая разрабатывается в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений.
Состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указывается в задании на проектирование.
В соответствии с письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 22.06.2009 №19088-СК/08 в отличие от ранее действовавших нормативных документов не предусматривается стадийность проектирования: «ТЭО», «Проект», «Рабочий проект», а используются понятия «Проектная документация» и «Рабочая документация».
По мнению Минрегиона России, при одновременной разработке проектной и рабочей документации по решению заказчика и с согласия экспертной организации, вся документация может быть представлена на государственную экспертизу.
В связи с изменением требований к составу разделов проектной документации, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87, Минрегион России рекомендует при определении стоимости проектных работ, принимать распределение базовой цены проектирования, рассчитанной с использованием справочников базовых цен на проектные работы, в зависимости от стадии проектирования в следующих размерах: проектная документация - 40%, рабочая документация - 60%.
В зависимости от специфики объектов строительства и полноты разработки проектной и рабочей документации рекомендуемое соотношение базовой цены проектирования может корректироваться по согласованию между исполнителем проектных работ и заказчиком. Кроме того, если заданием на проектирование предусмотрена одновременная разработка проектной, и полная или частичная разработка рабочей документации, то суммарный процент базовой цены определяется по согласованию между заказчиком (застройщиком) строительства и лицом, осуществляющим подготовку такой документации, в зависимости от архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений, содержащихся в проектной документации, а также степени их детализации.
Структурная схема Государственной экспертизы проектной документации на капитальное строительство Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий (МДС 13-1.99)
Письмо Минрегиона РФ от 22.06.2009 N 19088-СК/08<О применении Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию;
Промежуток времени между началом проекта и моментом его ликвидации называется жизненным циклом инвестиционного проекта или инвестиционным (проектным) циклом. Под началом проекта можно понимать момент рождения идеи или начало вложения денежных средств в его реализацию. Окончанием традиционно существования проекта считалось завершение работ над его реализацией, т.е. ввод в действие запланированных объектов, начало их эксплуатации и использования результатов выполнения проекта. Однако в настоящее время считается, что примерами окончания функционирования проекта для различных его участников могут быть: завершение работ над реализацией проекта (например, сдача проектно-сметной документации, завершение строительства и ввод в действие); перевод персонала, выполнявшего проект, на другую работу; достижение заданных результатов предприятием, эксплуатирующим проект; вывод объектов проекта из эксплуатации, их ликвидация и т.д. Обычно факт начала работ по проекту и факт его завершения (ликвидации) оформляются официальными документами.
Инвестиционный цикл охватывает предварительную предынвестиционную, инвестиционную и производственную фазы. Предынвестиционная фаза включает следующие этапы работ:
· определение инвестиционных возможностей (идентификация);
· исследование возможностей;
· предварительный отбор вариантов;
· предварительное технико-экономическое обоснование;
· исследования обеспечения;
· детальное технико-экономическое обоснование;
· оценочные исследования по проекту;
· подготовка оценочного заключения,
Инвестиционная фаза объединяет следующие работы:
· проведение переговоров и заключение контракта;
· инженерно-техническое проектирование;
· строительство;
· предпроизводственный маркетинг;
· обучение персонала;
· сдача в эксплуатацию и пуск (освоение) проекта.
Производственная фаза включает в себя:
· производство;
· развитие производства (рационализация, инновации, расширение);
· завершение проекта.
Основные этапы работ по проекту можно сгруппировать в два вида: основная деятельность по реализации проекта и обеспечение этой деятельности.
К основной деятельности по осуществлению (реализации) проекта относятся:
· анализ проблемы, с решением которой связан проект;
· формулирование целей проекта;
· разработка основных положений проекта;
· базовое проектирование;
· выполнение строительно-монтажных работ;
· выполнение пуско-наладочных работ;
· сдача проекта в эксплуатацию;
· эксплуатация проекта, выпуск и реализация продукции;
· ремонт оборудования и развитие производства;
· демонтаж оборудования по завершению проекта.
Деятельность по обеспечению осуществления проекта включает организационное, правовое, кадровое, финансовое, материально-техническое, коммерческое (маркетинг), информационное обеспечение.
Все этапы работ по проекту взаимозависимы во времени и пространстве.
Организация инвестиционного проектирования.
Комплекс работ по осуществлению проектов можно разделить на две части: управление проектами и инвестиционное проектирование.
Управление проектами - это комплекс работ по организации и управлению эффективной реализацией конкретного инвестиционного проекта. Оно направлено успешное завершение проекта в установленные сроки с учетом выделенных ресурсов для его реализации и наиболее полного удовлетворения требований заказчика.
Главная цель инвестиционного проектирования – организация и проведение предынвестиционных исследований, подготовку необходимой документации и обоснований, позволяющих принять решение по инвестированию в конкретный проект и по его финансированию в виде бизнес-плана. Оно предусматривает проведение работ, выполняемых заказчиком (инвестором) с привлечением соответствующих квалифицированных специалистов, экспертов и специализированных компаний, которые выполняются в следующей последовательности:
· оценка объективных предпосылок и определение идеи будущего инвестиционного проекта;
· анализ исходных данных и формирование инвестиционного замысла проекта;
· разработка концептуальных положений инвестиционного проекта;
· предварительная оценка осуществимости и жизнеспособности проекта;
· определение параметров проекта и ожидаемой выгоды от его осуществления;
· исследование проблем, связанных с осуществлением проекта;
· определение источников, разработка и согласование схемы финансирования проекта;
· технико-экономическое обоснование инвестиций в конкретный проект;
· оценка рисков и устойчивости проекта при его осуществлении;
· принятие решения об инвестировании проекта;
· детальное представление проекта;
· уточнение параметров проекта и результатов при его осуществлении.
Основное содержание инвестиционного проектирования составляют технико-экономические исследования и обоснование реализуемости инвестиционного проекта с ожидаемым экономическим результатом в преимущественных условиях неопределенности и рисков, а организация проведения инвестиционного проектирования базируется на хорошо продуманной и обоснованной программе работ, разрабатываемой на этапе формулирования инвестиционного замысла. Эта программа уточняется и дополняется по мере детализации представления о проекте и выявления новых или уточнения известных проблем его осуществления.
К типовым процедурам проектирования относятся:
· формирование инвестиционного замысла и разработка программы работ по его осуществлению;
· организация и проведение предынвестиционных исследований;
· проведение проектного (инвестиционного) анализа;
· разработка концепции проекта;
· проведение технико-экономических исследований и оценки эффективности проекта;
· анализ и управление рисками.
Каждый из указанных механизмов использует свои методы и технологам, имеет определенную последовательность конкретных видов работ и требует соответствующей информации. Подробно эти вопросы рассматриваются в последующих разделах настоящего пособия с учетом их логической увязки с проблемами, механизмами и функциями управления осуществлением проекта.
Инвестиционный проект при его осуществлении проходит три фазы: предынвестиционную, инвестиционную и эксплуатационную. Каждая из них делится на этапы и виды работ по осуществлению проекта.
В предынвестиционной фазе работы осуществляются по двум основным направлениям:
· разработка инвестиционного проекта, начиная от определения инвестиционной идеи и заканчивая принятием решения об источниках и условиях его финансирования;
· обоснование инвестиций в конкретный проект, в том числе исследования условий и оценка возможных результатов проекта до начала его осуществления на всех этапах его определения (разработки), обоснования и оценки.
Основные виды работ предынвестиционной фазы приведены в табл. 2.1.
Таблица 2.1.
Виды работ предынвестиционной фазы проекта[i]
| Вид исследований | Основные цели | Этапы разработки проекта | Содержание работ |
| Исследование возможностей (исследование общих инвестиционных возможностей, исследования возможностей конкретного проекта) | Определение инвестиционных идей. Формирование инвестиционного замысла проекта | Разработка инвестиционного (коммерческого) предложения инвестору | Предварительное определение целей и вариантов проекта, оценка рынка, формирование программы разработки проекта |
| Предварительное ТЭО | Оценка жизнеспособности проекта в условиях инфляции и рисков | Разработка концепции проекта, оценка возможных источников финансирования инвестиций | Определение целей, стратегий и характеристик проекта, оценка необходимых инвестиций и источников их финансирования |
| Исследования обеспечения (функциональные исследования) | Исследование характеристик, условий и последствий осуществления проекта | Разрешение проблем, которые могут помешать реализации проекта | Повышение достоверности оценок характеристик и других решений по проекту |
| Детальное ТЭО | Окончательная оценка и обоснование жизнеспособности и устойчивости проекта. Оценка эффективности инвестиций | Разработка бизнес-плана | Технико-экономическое обоснование жизнеспособности, прибыльности и устойчивости проекта |
| Оценочные исследования | Подготовка оценочного заключения банком | Принятие инвестиционного решения | Согласование оценочного заключения и принятие решения по инвестированию проекта |
Первый этап включает совокупность работ по определению инвестиционных возможностей для формирования идеи проекта и его предварительных целей, анализ альтернатив и предварительный выбор вариантов проекта для дальнейших исследований. Результаты работы этапа оформляются в виде инвестиционного предложения (коммерческого предложения инвестору) и (или) сформулированного замысла инвестиционного проекта для его дальнейшей разработки.
На втором этапе осуществляется разработка инвестиционного проекта. Содержанием данного этапа является разработка концепции и подготовка предварительного или детального технико-экономического обоснования (ТЭО) в зависимости от глубины проработки проекта, знание проекта и условий его осуществления инвестором, а также назначение представляемых документов по проекту.
Изучение различных вариантов проекта осуществляется либо собственными силами заказчика, либо специализированными консультационными фирмами и включает: первоначальные оценки издержек, изучение альтернативных вариантов технических (технологических) особенностей проекта, место реализации проекта и строительной площадки, а также рассмотрение различных вариантов инвестиционных решений.
Третий этап предусматривает проведение необходимых исследований обеспечения и детального технико-экономического обоснования инвестиций в конкретный проект. Результаты этих исследований и ТЭО оформляются в виде бизнес-плана инвестиционного проекта. Исследования обеспечения (или функциональные исследования) являются частью предынвестиционной стадии инвестиционного проекта. Они проводятся одновременно с предварительным или детальным ТЭО либо самостоятельно по (мере необходимости).
На четвертом этапе инвестором (кредитором) проводятся оценочные исследования проекта с учетом представленного инициатором проекта бизнес-плана и других материалов исследований, по результатам которых формируется оценочное заключение. По результатам рассмотрения оценочного заключения принимается решение об инвестировании в рассматриваемый проект (предоставление кредита или долевое участие в проекте).
В течение предынвестиционной фазы заказчик (организация-инвестор или инициатор проекта) назначает менеджера проекта.
Предынвестиционные исследования включают:
· исследование инвестиционных возможностей (общих и возможностей конкретного проекта);
· технико-экономические исследования (предварительное и детальное ТЭО, исследования обеспечения, называемые также функциональными исследованиями);
· оценочные исследования.
Каждый вид исследований проводится с определенной целью и предусматривает проведение соответствующих работ, осуществляемых до начала инвестиционной фазы проекта.
Предынвестиционные исследования позволяют получить представление о будущих результатах и выгодах и принять решение в пользу рассматриваемого проекта или сделать вывод о его нежизнеспособности.
Несмотря на расходы, в случае отрицательных результатов исследований этот этап работ дает возможность избежать более серьезных потерь в будущем, связанных с расходованием ресурсов (трудовых, материальных и финансовых) при реализации нежизнеспособного проекта. Виды решений, принимаемых на различных этапах предынвестиционных исследований, приведены в таблице 2.2.
Таблица 2.2
Виды решений, принимаемых при проведении
предынвестиционных исследований
| Принимаемые решения | Вид исследования | Цель исследования и принимаемого решения | |
| Идентификация инвестиционных возможностей и конкретного проекта | Исследование общих возможностей и (или) возможностей конкретного проекта | Выявить инвестиционные возможности и сформулировать инвестиционный замысел проекта. Определить критические области осуществления проекта и направления исследований обеспечения. Определить области ПТЭО или ТЭО для обоснования проекта | |
| Предварительный отбор и предварительная оценка инвестиционного проекта | Предварительное ТЭО и исследования | Определить наиболее жизнеспособные варианты проекта. Идентифицировать критические области обеспечения с критериями выбора проекта. Определить предварительную жизнеспособность проекта. Оценить целесообразность проведения детального ТЭО | |
| Окончательный (детальный) анализ проекта | Исследования обеспечения в критических областях проекта и детальное ТЭО | Детально рассмотреть выбранные критерии, требующие глубоких исследований. Сделать окончательный выбор параметров проекта. Подтвердить осуществимость и жизнеспособность проекта. Подтвердить правильность выбранных критериев | |
| Оценочное заключение | Оценочные исследования по проекту | Подготовить оценочное заключение* по проекту | |
| Окончательная оценка проекта | Рассмотрение и утверждение оценочного заключения | Принять окончательное решение об инвестировании |
Перечень видов работ в проектировании применялся с момента появления института саморегулирования в проектной деятельности (с 01.01.2009 года) и до 01.07.2017 года, когда был отменен Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (подробнее см. ).
В данный момент критерии (требования) при которых требуется вступление в проектное СРО определены Градостроительным кодексом России - Критерии для членства в СРО в проектировании.
Перечень проектных видов работ
утвержден Приказом Министерства регионального развития РФ № 624 от 30 декабря 2009 г.
(в ред. Приказа Минрегиона РФ от 23.06.2010 N 294)
II. Виды работ по подготовке проектной документации
1. Работы по подготовке схемы планировочной организации земельного участка:
1.1 .Работы по подготовке генерального плана земельного участка
1.2. Работы по подготовке схемы планировочной организации трассы линейного объекта
1.3. Работы по подготовке схемы планировочной организации полосы отвода линейного сооружения
2. Работы по подготовке архитектурных решений
3. Работы по подготовке конструктивных решений
4. Работы по подготовке сведений о внутреннем инженерном оборудовании, внутренних сетях инженерно-технического обеспечения, о перечне инженерно-технических мероприятий:
4.1. Работы по подготовке проектов внутренних инженерных систем отопления, вентиляции, кондиционирования, противодымной вентиляции, теплоснабжения и холодоснабжения
4.2. Работы по подготовке проектов внутренних инженерных систем водоснабжения и канализации
4.3. Работы по подготовке проектов внутренних систем электроснабжения*
4.4. Работы по подготовке проектов внутренних слаботочных систем*
4.5. Работы по подготовке проектов внутренних диспетчеризации, автоматизации и управления инженерными системами
4.6. Работы по подготовке проектов внутренних систем газоснабжения
5. Работы по подготовке сведений о наружных сетях инженерно-технического обеспечения, о перечне инженерно-технических мероприятий:
5.1. Работы по подготовке проектов наружных сетей теплоснабжения и их сооружений
5.2. Работы по подготовке проектов наружных сетей водоснабжения и канализации и их сооружений
5.3. Работы по подготовке проектов наружных сетей электроснабжения до 35 кВ включительно и их сооружений
5.4. Работы по подготовке проектов наружных сетей электроснабжения не более 110 кВ включительно и их сооружений
5.5. Работы по подготовке проектов наружных сетей электроснабжения 110 кВ и более и их сооружений
5.6. Работы по подготовке проектов наружных сетей слаботочных систем
5.7. Работы по подготовке проектов наружных сетей газоснабжения и их сооружений
6. Работы по подготовке технологических решений
:
6.1. Работы по подготовке технологических решений жилых зданий и их комплексов
6.2. Работы по подготовке технологических решений общественных зданий и сооружений
и их комплексов
6.3. Работы по подготовке технологических решений производственных зданий и
сооружений и их комплексов
6.4. Работы по подготовке технологических решений объектов транспортного назначения
и их комплексов
6.5. Работы по подготовке технологических решений гидротехнических сооружений
и их комплексов
6.6. Работы по подготовке технологических решений объектов сельскохозяйственного
назначения и их комплексов
6.7. Работы по подготовке технологических решений объектов специального назначения
и их комплексов
6.8. Работы по подготовке технологических решений объектов нефтегазового назначения
и их комплексов
6.9. Работы по подготовке технологических решений объектов сбора, обработки,
хранения, переработки и утилизации отходов и их комплексов
6.10. Работы по подготовке технологических решений объектов атомной энергетики
и промышленности и их комплексов
6.11. Работы по подготовке технологических решений объектов военной инфраструктуры
и их комплексов
6.12. Работы по подготовке технологических решений объектов очистных сооружений
и их комплексов
6.13. Работы по подготовке технологических решений объектов метрополитена и
их комплексов
7. Работы по разработке специальных разделов проектной документации:
7.1. Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне
7.2. Инженерно-технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
7.3. Разработка декларации по промышленной безопасности опасных производственных
объектов
7.4. Разработка декларации безопасности гидротехнических сооружений
7.5. Разработка обоснования радиационной и ядерной защиты
8. Работы по подготовке проектов организации строительства, сносу и демонтажу зданий и сооружений, продлению срока эксплуатации и консервации*
9. Работы по подготовке проектов мероприятий по охране окружающей среды
10. Работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности
11. Работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению доступа маломобильных групп населения
12. Работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений
13. Работы по организации подготовки проектной документации, привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным проектировщиком)
* Данные виды и группы видов работ требуют получения свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации -